Programme des 9 et 10 septembre 2021

La gouvernance des politiques de sécurité et la question de la répartition des compétences entre les forces de sécurité intérieure et les polices municipales demeurent au cœur des préoccupations des élus des grandes villes. Ainsi, France urbaine s’est pleinement mobilisée ces derniers mois dans un contexte où l’actualité législative et politique en matière de sécurité a connu une accélération sans précédent : livre blanc sur la sécurité intérieure, proposition de loi sur la sécurité globale, contrat de sécurité intégrée, projet de loi sur les séparatismes, police de sécurité du quotidien… L’ensemble de ces initiatives ont pour point commun de rechercher la meilleure articulation entre tous les acteurs qui interviennent, au niveau local comme au niveau national, dans le champ de la sécurité. Dans ce cadre, la question de la complémentarité entre police nationale et police municipale est particulièrement centrale. S’il sera trop tôt pour tirer un bilan précis de l’efficacité des dernières évolutions législatives en matière de sécurité, on pourra légitimement s’interroger sur la lisibilité et l’efficacité, pour les acteurs concernés mais aussi pour nos concitoyens, des politiques de sécurité telles que redéfinies par ces différents textes. 

La délimitation des responsabilités et des prérogatives qui incombent à l’Etat et aux collectivités doit-elle gagner en clarté ? Quel sera l’impact des dernières évolutions législatives et réglementaires sur la gouvernance locale des politiques de sécurité ? La sécurité doit-elle avant tout demeurer une compétence régalienne de l’Etat ? Comment les grandes villes investissent-elles le champ de la sécurité et de la tranquillité publique ? Avec quels moyens et pour quelles responsabilités ? Les polices municipales ont-elles vocation à prendre toujours plus de compétences au risque d’assister à un retrait de l’Etat ? C’est par le regard croisé des résultats d’une enquête réalisée par France urbaine auprès de ses membres et des grandes mutations impulsées par le Gouvernement en matière de gouvernance de la sécurité que nous aborderons cet atelier.

Déroulé détaillé à venir.
 

La planification urbaine et le logement sont au cœur des actuelles transformations écologiques et énergétiques mais aussi un puissant vecteur d’aménagement des territoires. La fabrique de la ville doit s’inscrire dans une optique de résilience des ensembles urbains et du bâti en général, face au réchauffement et aux dérèglements climatiques.
 
Avec le zéro artificialisation nette (ZAN), l’acte de construire évolue au service d’une consommation foncière plus sobre, avec la nécessité par ailleurs de prendre en compte de nouvelles attentes sociétales liées au cadre de vie, au confort des pièces à vivre, aux besoins de verdure et d’extérieurs (balcons, terrasses) et d’espaces publics mieux aménagés et végétalisés.
 
La crise de la COVID 19 et les confinements qu’elle a imposés ont été de puissants accélérateurs d’évolutions qui étaient déjà en germe ces dernières années : comment, dans ce contexte, élus, architectes, urbanistes, aménageurs, paysagistes peuvent-ils inventer, via notamment les PLH et PLUi, de nouveaux équilibres et renforcer encore la place de la nature en ville ?
 
Plus largement, comment l’objectif louable de sobriété foncière peut-il être concilié avec la nécessité de continuer à construire des logements, en particulier du logement social et très social, pour répondre aux besoins croissants des populations percutées par les effets de la crise ? Autant de questions que cet atelier se propose d’aborder, avec la participation d’élus, aménageurs, techniciens et experts.

Déroulé détaillé à venir.
 

Le rôle urbain du ferroviaire, la place de la micro-mobilité aux côtés des transports publics, la prise en compte de la logistique ou le financement de la transition écologique ont en commun qu’ils engagent nos collectivités dans des choix urbains écologiquement responsables, fondés non pas sur la seule sanction mais sur la qualité des alternatives à l’autosolisme.

Notre responsabilité ne se limite pas à nos seuls périmètres mais permet au quotidien « l’alliance des territoires ». Elle contribue au cadre de vie et à la santé publique mais également à l’attractivité économique.
 
Nous devons à tout prix diminuer tous les facteurs d’isolement, qu’ils soient dus à l’âge, au handicap, aux ressources, ou à la qualité de dessertes du lieu d’habitat, plus encore en constatant la concentration des soins médicaux, de lieux culturels majeurs, de commerces, d’emplois, d’apprentissages, ou de loisirs.
 
Le rôle des collectivités est bien sûr d’organiser les transports publics et de mettre en œuvre les choix financiers ambitieux de leur déploiement mais plus encore d’en faire l’un des axes majeurs de la transition écologique.
 
Lors du récent renouvellement électoral, plusieurs candidats et élus se sont engagés pour une gratuité, partielle ou totale, des transports comme facteur d’attractivité de ceux-ci, de transfert modal et de diminution de l’autosolisme, mais également d’axe majeur de cette transition, ce qui doit nous interroger quant aux modalités de financement de ceux-ci, sans oublier ceux qui peuvent même concerner des bassins de vie transfrontaliers.
 
Les territoires sont aussi bien acteurs que partenaires, financeurs qu’en exigence légitime à l’égard de l’Etat ou de la SNCF, à l’écoute de nos habitants et des usagers pour améliorer en permanence leur quotidien tout en prenant dès aujourd’hui nos responsabilités pour les générations futures.
 
Notre atelier permettra aux acteurs territoriaux d’échanger avec les responsables nationaux de la SNCF, de la logistique ou avec des acteurs de la micro-mobilité, de partager nos enjeux territoriaux, de débattre des modalités de financement de nos ambitions et d’exprimer nos enjeux majeurs en ces domaines.

Déroulé détaillé à venir.