Les employeurs territoriaux assument des missions de service public dans un cadre local et politique qui fonde les spécificités de la fonction publique territoriale. Les collectivités urbaines ont fait la preuve de leurs capacités à faire évoluer leurs politiques publiques pour s’adapter aux nouveaux besoins des habitants ou aux nouvelles contraintes de l’Etat.
Ces réorganisations ont été facilitées par la puissance du statut et l’accompagnement des agents par la formation notamment. Mais elles ont également permis d’identifier des lourdeurs et complexités qui freinent l’adaptabilité du service public et mobilisent à l’excès les managers territoriaux. Dans le contexte du projet de loi sur la transformation de la fonction publique, les collectivités urbaines font des propositions pour rendre le service public toujours plus efficace pour les habitants et attractif pour les agents.